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    京平诚乾印刷有限公司
    印刷日期
    2021年03月10日
    印数
    10300册
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纪检工作改革的“四注重”与“四着力”

文/

黄灿

黄灿

中化能源纪检审计部

能源纪委深刻理解中央关于深化纪检监察体制改革的指示要求,紧密结 合自身实际并聚焦工作重点,加强创新突破、强化执纪办案,创新性地开展 “四注重”+“四着力”工作,推动纪检工作在高质量发展的道路上取得新 成效。

2020年,在中化能源职工董钰光的手机上,一款名叫“阵地”的APP占据了显要位置。小小的红色方块上,“阵地”两个字格外醒目。点击打开后,欢迎页面“天地有正气 廉洁铸和谐”两行字映入眼帘。“除了‘化小易’,这个APP应该是去年一年我使用最多的公司软件了。”董钰光说。

“阵地”APP是中化能源纪委(以下简称能源纪委)践行集团“科学至上”理念,将党风廉政建设和反腐败工作,与信息技术相结合的一项重要探索,也是中化能源纪检体制改革、创新突破的工作成果之一。

近年来,随着改革的深入,纪检监察体系逐步形成了“上下联动、统筹推进”的工作格局。能源纪委深刻理解中央关于深化纪检监察体制改革的指示要求,紧密结合自身实际并聚焦工作重点,加强创新突破、强化执纪办案,创新性地开展“四注重”+“四着力”工作,推动纪检工作在高质量发展的道路上取得新成效。

注重“三项机制”,着力压实主体责任

“千难万难,领导重视就不难”,这句大家常挂在嘴边的话,是能源纪委在工作中使用的一项重要“法宝”,即注重发挥党委统揽全局的作用,党委书记把关定向,从而督促党员领导干部履行“一岗双责”。在这个过程中,能源纪检工作探索形成“三种机制”,即集体会议机制、定期汇报机制、沟通协调机制,让纪检工作责任制得到有效落实。

翻开能源纪委的2020年度工作总结,会发现与这三项机制分别相关的三串数字:

一是集体会议机制。能源纪委重点关注党中央、习总书记重要指示批示精神,以及集团纪检监察组新的工作要求,从而及时向党委提出组织专题研讨的意见建议、协助党委召开学习会议。2020年,能源纪委先后向党委提交议题13项,内容涵盖纪检工作要点、违纪人员处置建议、巡查情况报告等,加强了“两个责任”的协同贯通,确保了纪委工作的严肃性和权威性。

二是定期汇报机制。在纪检工作实践中,能源纪委持续深化纪检监察体制改革要求,坚持双重领导体制,严格落实“三为主”要求。每到涉及重要岗位人员问题线索处置、案件查办,或突发情况等,在向党委书记专题汇报的同时,还及时向集团纪检监察组请示汇报,并定期报告工作情况、矛盾困难,以及需要解决的问题。2020年以来,能源纪委向集团纪检监察组主动汇报80余次,获得领导批示9次;向中化能源党委主动汇报60多次,获得批示5次。

三是沟通协调机制。能源纪委及时督促党员领导干部履行“一岗双责”,与党群、人力、创战、HSE、综合等职能部门加强沟通、争取支持,2020年以来协调各类专业人员参与问题线索核实工作100多次,较好地解决了能源行业专业性强、行业领域广等难题。

从无到有,从有到实,这三项机制让能源纪委在落实监督责任方面有了长足的改善,得到了广大职工的理解和支持,为做好中化能源纪检工作提供了重要保障。

中化能源纪委倡导创建“能源清风联盟”,地方纪委监委、地方高校、业务合作单位共同探索推广

注重“三项改革”,着力提高自主能动性

唐衔在纪检战线从业多年,如何能在理解工作职责的基础上很好地“主动作为”,一直是困扰他这位“老纪检”的痛点之一。这也是整个纪检队伍面临的一个难题。

2020年,能源纪委探索改革,让纪检干部发生“由内而外”的改变,敢于作为、善于作为、主动作为。

首先,机构设置要改革健全,实现从“分工不分家”到“各负其责”的转变。2020年,能源纪委大刀阔斧改革机构设置,在纪检审计部设立综合与宣教、监督与执纪、受理与审理三个中心,通过内部机构的优化调整,实现了监督执纪等工作的专业化分工,做到了职责清、任务明、协作好。

工作职责确定后,能源纪委改革拓展“一对一”述职,实现从“副业”到“主业”的转变。各单位纪检工作的“领头羊”——纪委书记(纪检机构负责人)由分管纪检转变为主抓纪检,纪检工作回归到监督执纪核心职责上。能源纪委将下属单位纪委书记(纪检工作分管领导)的集体述职也改为“一对一”述职,单项汇报改为汇报与提问并重,以述促改、以述促建。除此之外能源纪委在前期广泛调研的基础上,改革绩效考核管理制度,从“要我干”转变为“我要干”,提出二级经营单位纪检工作负责人绩效考核管理机制。通过将绩效单独划分等级,明确能源纪委拥有考核权,有效解决了纪检工作负责人工作精力不聚焦等问题,让他们放下顾虑、轻装上阵。

“经历这一年的变化,我最大的感受,就是工作思路转变了,我们的精力也更加聚焦了。”唐衔说。

注重“三用兵”,着力突出执纪重点

“执纪办案”是纪检机构的基本职责。2020年,能源纪委将纪检队伍建设作为年度工作的重中之重,严把纪检干部“入口关”、严格信访处置流程、严肃执纪办案,树立起“三用兵”的工作标准。

首先,坚持人才选配高要求,严把“用兵”储备关口。在纪委书记配备上,择优选配工作经验丰富、责任心强的同志担任专职纪委书记,通过内部推荐与外部招聘,各级纪检机构吸引相关专业人才加入专职纪检队伍,人员结构进一步优化。

其次,坚持信访处置高起点,规范“用兵”流程。能源纪委总结了十二字工作方针,“严流程、抓规范,强指导、促提升”。其中,有一项令不少人印象深刻的工作准则,是“信访分流不过夜”,即能源纪委将全系统受理的信访件统一编号,收到信访件后的第一个动作就“挂好档”“起好步”,做到“一号到底”,同时加大对审批呈报等关键环节的检查抽查力度,使信访处置工作严格规范、不出问题。

再次,坚持执纪审查高质量,提高“用兵”实效。能源纪委还结合自身实际,探索合理的“用兵”思路。一项创新举措是加强与地方纪委监委等单位的协作,建立合作机制,在薄弱环节或有需要的时候借用“专业兵力”。2020年能源纪委与地方纪委监委、中海油销售有限公司等二十余家单位共同发起建立了“能源清风联盟”,实现了多方协作的工作机制。

注重培训,着力抓实纪检队伍

2020年,能源纪委本着“缺什么补什么,干什么学什么”的原则,出实招、用实策,促进纪检干部履职能力提升。

9月份,利用参加集团纪检监察综合业务培训班课余时间,能源纪委上下50余人开展了第一期“铸基行动”,以实操演练的方式还原执纪审查全过程,让每名参训人员都亲身体验执纪审查整个过程,进一步提高纪检干部业务能力。

当然,培训工作不能只看一次两次的活动,融入日常效果才更持久,于是“一月一讲”“课题研究”诞生了。能源纪委把纪检干部的业务培训融入日常、融入工作,见缝插针地开展“一月一讲”“委员开讲”等活动,夯实能力基础。持续开展研究课题,与相关院校建立联合共建机制,促进理论与实践相结合,用理论成果提升工作实效。

培训到一定阶段后,能源纪委利用“阵地”APP在线答题功能“以考促学”,2020年一共组织开展了2期纪检干部“应知应会考试”,能源系统各级专兼职纪检干部110人次参加考试,实现了专职纪检干部普考。通过信息化手段,阵地APP进一步解决了各单位纪检机构中存在重复性工作、宣教模式老套等问题,有效提升了能源纪委工作实效,解决了廉洁宣教“最后一公里”的问题。

“四注重”+“四着力”的总结,是2020年能源纪委工作的写照,也是未来努力的方向。置身于新发展格局,能源纪委将继续创新,加强履职能力,为公司实现高质量发展保驾护航。

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